環(huán)球塑化網(wǎng)www.PVC123.com訊：

　　近期，國家發(fā)改委對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄進行了修改，“一次性發(fā)泡塑料餐具”被從“淘汰類”中刪除。隨著實施時間——今年5月的臨近，社會各界對相關(guān)產(chǎn)品及由此引發(fā)話題的關(guān)注也日益升溫。

　　據(jù)了解，不少市民擔心，原來被“禁塑令”束縛的一次性發(fā)泡塑料餐具擺脫“淘汰圈”后，會有越來越多的企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，這些一次性餐具如果被隨意丟棄，會加劇“白色污染”。同時，受訪市民中還有另一種擔憂，他們對上述產(chǎn)品的安全性、衛(wèi)生性等存在顧慮。

　　那么，一次性發(fā)泡塑料餐具的“解禁”，究竟會給大家的生活及我國經(jīng)濟帶來怎樣的影響?記者近日就此走訪了餐飲企業(yè)、生產(chǎn)及銷售一次性餐具的商家等。其中，不少業(yè)內(nèi)人士認為，在監(jiān)管力量到位的情況下，上述餐具的“解禁”，有條件促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一次躍升，使一次性餐具行業(yè)走向規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。并且對相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將會帶來很大影響。

　　它從未離開

　　好攜帶能保溫“討好”顧客

　　倘若追溯歷史，這類餐具早在上世紀八九十年代就已走入人們生活。由于使用后大都被人們隨手丟棄，造成了大量的“白色污染”，我國于上世紀90年代末開始在鐵路車站、旅客列車、部分客船和旅游船上禁止使用上述餐具。隨后，國家有關(guān)部門明確提出了2000年底前在全國范圍內(nèi)淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具的目標。

　　然而，一次性發(fā)泡塑料餐具卻始終沒有退出市場。“我們也試過其他類型的餐盒，要么不結(jié)實，要么就是太貴，最后還是用這種……”在我市城東一家大型批發(fā)市場，來自四川達州的盧貴芳(音)一家已在這里做了4年快餐生意，提到一次性發(fā)泡塑料餐具，她認為，現(xiàn)階段很難被其他產(chǎn)品替代，相對廉價、結(jié)實、保溫性好是重要原因。

　　在位于城西的一條街巷內(nèi)，記者見到了多家經(jīng)營快餐盒飯業(yè)務(wù)的小餐館。“要是提供瓷碗，我可能不會在這里吃，小店清洗餐具讓人不放心……”在一家門頭印有“營養(yǎng)快餐盒飯”字樣的餐館，記者見到了在此就餐的市民梁偉，他告訴記者，自己知道使用一次性發(fā)泡塑料餐具的弊端，比如丟棄后造成污染等，但考慮到“相對較為衛(wèi)生”以及保溫性好、便于攜帶等因素，他還是接受了這種餐具。“有時，同事讓我?guī)э埢貑挝唬盟€是比較方便的。”

　　有市場需求，這也是上述產(chǎn)品難以被淘汰的主要原因。國家發(fā)改委2005年12月發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》，將“一次性發(fā)泡塑料餐具”列入了淘汰類產(chǎn)品。記者在采訪中了解到，此舉被業(yè)內(nèi)人士認為是“從生產(chǎn)源頭上進行的控制”。

　　然而，現(xiàn)實情況卻并不理想——多數(shù)正規(guī)生產(chǎn)廠家在監(jiān)管中退出了生產(chǎn)，留下的市場空白大都被“小作坊”等生產(chǎn)方替代。記者注意到，一些餐館使用的一次性發(fā)泡塑料餐具，不論餐具本身還是其外包裝上，大都沒有任何標識，餐具邊緣留有粗糙的“毛邊”，就其來源詢問店主時，得到的回答幾乎都是“人家配送的，不清楚哪兒生產(chǎn)”。

　　“解禁”引憂慮

　　使用驟增或加重“白色污染”

　　近年來，本地及外地職能部門曾多次對生產(chǎn)、使用一次性發(fā)泡塑料餐具的廠家、商家進行整治，有關(guān)信息相繼見諸媒體。在不少受訪市民眼中，發(fā)泡塑料餐具被認為“有毒”。

　　“恢復生產(chǎn)，我們平常接觸它的機會就會變得更多，如果商家用它裝高溫食物，吃到肚里的‘毒素’可能會增加。”在我市土門一家大型超市購物的市民馮茜如是說。對于這樣的憂慮，國家發(fā)改委相關(guān)部門的解釋為：一次性發(fā)泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關(guān)標準。

　　記者注意到，在國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司發(fā)布的相關(guān)說明中，有這樣的表述：“針對群眾最關(guān)心的餐具毒性問題，我們委托中國疾病預防控制中心食品安全所按國家相關(guān)標準進行了檢驗。實驗結(jié)果表明，一次性發(fā)泡塑料餐具符合《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標準》(GB9692-1988)和《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標準》(GB9689-1988)。”

　　除此以外，人們對于“白色污染”可能加劇的擔憂，也隨著一次性發(fā)泡塑料餐具的“解禁”而增多。“扔得到處都是，一遇到刮風天氣，很難收拾干凈……”一位在我市城東從事保潔工作的何師傅說，人們丟棄的餐盒很占地方，有時掃過來幾個餐盒就把簸箕占滿了。“踩扁盒子，一趟趟地往車里倒，費時費勁。”

　　對于“解禁”可能帶來的污染問題，受訪市民一致表示憂慮，有人甚至用“風吹飯盒滿地跑”來描述可能出現(xiàn)的景象。

　　對此，國家發(fā)改委的說明中，提到：“隨著經(jīng)濟社會進步，人們環(huán)保意識的提高，環(huán)境保護和城市衛(wèi)生法規(guī)體系的不斷健全，隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立，資源綜合利用水平進一步提升……”也就是說，在一次性發(fā)泡塑料餐具“解禁”的理由中，“最初出臺禁止一次性發(fā)泡塑料餐具使用的環(huán)境已發(fā)生很大變化”是一項重要原因。

　　重點在“回收”

　　業(yè)內(nèi)人士：說起容易做起難

　　記者在對部分一次性餐具生產(chǎn)企業(yè)的采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)受訪者對“解禁”表示認同。但他們也認為，一次性餐具“平反”后，更應(yīng)當?shù)氖墙⒉⑼晟葡鄳?yīng)的回收體系。

　　“這些發(fā)泡塑料餐盒如果能得到較好的回收，是可以實現(xiàn)再利用的。”一家位于外省的一次性餐具生產(chǎn)企業(yè)負責人王松(化名)說：“關(guān)鍵問題在于怎么回收，這是件‘說起來容易做起來難’的事。”他表示，每座城市都需要有完善的回收體系，這包括人力、物力的投入，還需要考慮到運輸?shù)瘸杀荆搅藦S家這一環(huán)節(jié)，還要涉及清洗、消毒、篩選等“再處理”環(huán)節(jié)。“光算這些環(huán)節(jié)，成本就已經(jīng)提升了不少，如果再考慮企業(yè)技術(shù)改進、后續(xù)產(chǎn)品銷售等，可能遇到的問題會更多……”

　　針對回收的環(huán)節(jié)，國內(nèi)有城市已經(jīng)開展了一些嘗試——由管理部門對生產(chǎn)廠家收取污染治理費，每只餐盒0.03元，補貼給做回收利用的企業(yè)。此舉取得了一定成效，一次性餐盒由“污染物”變成了“搶手貨”。

　　對此，有受訪業(yè)內(nèi)人士告訴記者，上述模式提供了一個很好的思路——用經(jīng)濟手段鼓勵大家參與餐盒回收。“就像人們在家攢啤酒瓶、易拉罐賣錢一樣，商家把用完的餐盒收集起來，集中賣給回收體系。當然，生產(chǎn)企業(yè)也要提升技術(shù)、開拓市場，找到能使這些回收來的餐盒再利用的方向，利潤空間足夠大了，產(chǎn)業(yè)鏈自然會完善起來。”

　　帶著這樣的觀點，記者再次走訪了我市部分小型餐館，受訪負責人表示，如果使用后的一次性發(fā)泡塑料餐盒能夠賣錢，他們愿意收集。“現(xiàn)在‘收桌’時一堆一堆的，很占地方，如果能有單位專門來收，既給我們省了麻煩，又能得到一定的經(jīng)濟補充，何樂而不為呢?”

　　監(jiān)管需緊跟

　　“可降解”“可回收”或協(xié)調(diào)發(fā)展

　　“一次性發(fā)泡塑料餐具如果能較好地實現(xiàn)‘再利用’，對于節(jié)約石油資源意義重大。”在省內(nèi)一所高校從事高分子材料領(lǐng)域研究工作的人士說，前提條件是監(jiān)管力量的緊跟。

　　根據(jù)其描述，“解禁”后，如果正規(guī)廠家愿意生產(chǎn)，其市場競爭力未必強于“小作坊”的產(chǎn)品，其中最根本的原因是成本和售價。無論是從產(chǎn)品質(zhì)量還是從衛(wèi)生、安全等角度來看，監(jiān)管力量都必須把不合格的“小作坊”產(chǎn)品“擠”出市場。

　　那么，騰出來的市場空間，正規(guī)的一次性發(fā)泡塑料餐具能否順利填充?

　　記者在對餐具生產(chǎn)企業(yè)的采訪中，發(fā)現(xiàn)業(yè)內(nèi)對一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)并沒有多大興趣。“國家這次是將其從‘淘汰類’名單中刪除，但這并不意味著它有多大的發(fā)展空間。”部分廠家負責人表示，在當前的市場環(huán)境中，如果圍繞一次性發(fā)泡塑料餐具建立回收、再利用體系，需要經(jīng)濟鼓勵等舉措發(fā)揮重要的推動作用。

　　不僅如此，記者在對土門、長樂中路等區(qū)域的批發(fā)市場走訪時，發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)的“可降解”餐具銷售情況較好。“現(xiàn)在正規(guī)廠家都不生產(chǎn)發(fā)泡塑料餐具了，用這個(可降解餐具)也不錯……”在位于土門的一家批發(fā)市場內(nèi)，有店家這樣說。

　　市場上銷售的“可降解”餐具標注的原料大都為甘蔗、玉米等，售價在每只0.08元至0.28元不等，且大都集中在0.17元左右。小餐館、流動售賣車使用的，沒有任何標識的一次性發(fā)泡塑料餐盒，買入價格在每只0.11元左右。二者相比，“可降解”餐具在價格方面不占優(yōu)勢。

　　“但是，隨著時間的推移和技術(shù)進步，‘可降解’餐具的制造成本會逐漸降低，如果正規(guī)企業(yè)開始生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具，二者間的成本差距有可能逐漸縮小……”上述在高分子材料領(lǐng)域從事研究工作的人士說，這樣可能會對整個一次性餐具行業(yè)產(chǎn)生重大影響：一面是“生產(chǎn)-使用-降解”，另一面是“生產(chǎn)-使用-回收-再利用”。只要監(jiān)管力量緊跟，并且把重點放在背街小巷、批發(fā)市場和其他人流量較大的區(qū)域，讓不合格產(chǎn)品遠離市場，“可降解”和“可回收”的發(fā)泡塑料餐具就可能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力一次性餐具行業(yè)和產(chǎn)品實現(xiàn)躍升，廠家、商家、消費者都能從中受益。